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20世纪40年代，宁夏，中卫县城。虽然是抗战时期，可是日本军队却没有到过中卫，县城民风淳朴，在县长马守田的治理下，百姓倒也能安居乐业。守田是北伐时期就入党的老国民党员，为人忠厚，爱民如子，最看不得鱼肉

该剧以1945年重庆谈判这一重大历史事件为背景，讲述国共两党之间斗智斗勇的故事，并着力描写了各大民主党派积极支持共产党创建新中国的历史进程。